街渡(Kaito),主要為偏遠地區提供較靈活的渡輪服務,營辦這些服務亦須申領渡輪服務牌照。
有別於離島渡輪航線,大部分街渡並非市民大眾日常使用的公共交通工具,當中不少主要是為旅遊或康樂性質而設,營運規模較小且屬非常規服務。一般街渡服務可因應需求自行調整班次及服務收費,而營辦商亦無須向運輸署提供經審核的詳細財務資料,因此性質與常規的離島及港內線渡輪服務不同。[1]
全港目前有70條街渡航線,其中14條航線設有固定班次,其餘56條則按需求而提供服務。
定義[ | ]
遠自1937年,中國式帆船已被認可從離島或偏遠地方接送村民到市鎮或行政中心,例如大埔及西貢等地區。這些本地設計作貿易用的帆船,稱為「街渡」。[2]
政策[ | ]
大部分街渡服務並非市民主要日常使用的交通工具,營運規模較小且不屬於常規服務,因此運輸署對於街渡服務的監管亦較具彈性,容許一般街渡服務可因應市場需求自行調整班次及服務收費,亦免除營辦商提供經審核的財務資料的要求等。
此外,大部份街渡航線均屬臨時康樂活動性質,以較靈活的方式運作,其班次、收費及營運時間都不受政府監管,營辦商可自行對時間、班次及收費等作出調整。然而,長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃須以實報實銷形式向政府收取少收的船費,因此街渡航線於初期並不納入有關優惠範圍內[3];但現時大部分固定班次街渡航線,已納入長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃及公共交通費用補貼計劃。
部份載客量較多的街渡,運輸署續批牌照時會加入規定班次及收費條款。如街渡營辦商基於經營成本增加而需調整收費,運輸署會因應個別情況,透過民政事務署收集地區人士的意見,就票價調整作出協商。
根據《渡輪服務條例》第28條規定,運輸署可定期邀請有意申辦「街渡」渡輪服務的人士,提交牌照申請[4]。署方會按既定程序審批有關申請,包括考慮乘客需求和運作上是否可行等因素。
此外,若將來有個別街渡服務由非常規轉為常規渡輪服務,並為市民提供必需對外交通服務,以及同意向運輸署提供經審核的財務資料,政府可因應個別情況另作考慮,包括是否有需要向有關營辦商提供特別協助措施。在特別協助措施下,政府會以實報實銷方式,向離島渡輪營辦商發還若干營運開支,以減低票價加幅對乘客的負擔及維持渡輪服務的財務可行性。
歷史[ | ]
海事處於1989年發表諮詢文件《本地船隻檢討》,列明街渡採取兩項改革措施,包括:[5]
- 加強監管:當局不能否定存在的價值,惟街渡當時成為主要的載客船隻,並增加危險程度,故此建議加強監管街渡。
- 規定街渡和舢板的船上額外放置牌板,以顯示其最高載客人數及核准航線。
種類[ | ]
固定班次街渡航線[ | ]
街渡航線 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
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固定班次街渡服務 |
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按需求而定的街渡服務 |
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港內線航線 • 港外線航線 • 跨境航線 此模板只列出在運輸署紀錄內的航線。 |
按需求而定的街渡航線[ | ]
2017年,運輸署網頁列出按需求而定的街渡渡輪服務詳細資料,全部均位於西貢區。
航線資料最後於2020年6月更新[6]
按需求而定的街渡航線名單 | ||||
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獲准服務範圍 | 營辦商 | 聯絡電話 | ||
白沙灣第二碼頭開出 | ||||
1 | 橋咀/廈門灣/三星灣/麻南笏/滘西/糧船灣 | 嚴女士 | 2719 0197/ 6156 9136 | |
2 | 橋咀/廈門灣/三星灣/南風灣/糧船灣/沙咀 | 石先生 | 9053 2520 | |
3 | 三星灣/廈門灣/沙咀/滘西 | 鍾女士 | 2792 2938 | |
4 | 三星灣/橋咀/廈門灣/鹽田仔/滘西/糧船灣 | 袁女士 | 9486 9654 | |
西貢公眾碼頭或西貢新公眾碼頭開出 | ||||
5 | 香港晨曦會西貢至伙頭墳洲航線 | 香港晨曦會有限公司 | 2395 1441/ 2714 2434 | |
26 | 橋咀/廈門灣/鹽田仔/大蛇灣/三星灣/滘西/糧船灣 | 羅女士 | 9432 1127/ 6078 1876 | |
6 | 橋咀/廈門灣/鹽田仔/滘西/大蛇灣/糧船灣 | 盧先生 | 6078 2609 | |
15 | 橋咀/廈門灣/鹽田仔/滘西/糧船灣 | 肥婆船務 | ||
8 | 馬先生 | 9192 3459 | ||
14 | 何女士 | 9387 1228 | ||
2 | 馬先生 | 9217 6393 | ||
12 | 陳先生 | 9458 1953 | ||
11 | 石先生 | 9053 2520 | ||
17 | 石女士 | 9858 9613 | ||
14 | 張女士 | 9431 9742 | ||
9 | 石先生 | 5192 6563 | ||
7 | 陳女士 | 9363 6286 | ||
3 | 吳先生 | 6106 2229 | ||
5 | 吳女士 | 9124 5364 | ||
6 | 鄭女士 | 9603 1540 | ||
1 | 橋咀/廈門灣/鹽田仔/糧船灣/滘西 | 馬先生 | 9129 9609 | |
10 | 石女士 | 9458 0634 | ||
4 | 郭先生 | 9315 0476 | ||
29 | 橋咀/糧船灣/廈門灣/鹽田仔 | 石先生 | 5488 5096 | |
31 | 梁女士 | 9134 8924 | ||
32 | 何先生 | 9757 3375/ 9336 8157 | ||
42 | 恆優環衛管理有限公司 | 3694 0782/ 6170 3186 | ||
21 | 橋咀/廈門灣/鹽田仔 | 馬先生 陳女士 | 9032 0004 /9074 7823 | |
22 | 王女士 | 9262 4885 | ||
23 | 張女士 | 9430 8265 | ||
24 | 橋咀/廈門灣/鹽田仔/北丫 | 袁先生 | 9259 4005 | |
25 | 橋咀/廈門灣/鹽田仔/南風灣/糧船灣 | 陳女士 | 9170 3616 | |
40 | 橋咀/廈門灣/鹽田仔/三星灣/糧船灣 | 石先生 | 9376 2986 | |
41 | 橋咀/廈門灣/三星灣/滘西/糧船灣 | 吳先生 | 6106 2229 | |
39 | 橋咀/廈門灣/三星灣/麻南笏/滘西/糧船灣 | 盧女士 | 9813 9410/ 9878 0630 | |
44 | 橋咀/廈門灣/鹽田仔/滘西/創興水上活動中心/糧船灣 | 鍾先生 | 9222 8906 | |
28 | 橋咀/廈門灣/鹽田仔/三星灣/滘西/創興水上活動中心/糧船灣 | 馬女士 | 9489 3297 | |
29 | ||||
30 | 馬先生 | |||
26 | 橋咀/鹽田仔/滘西 | 李女士 | 2719 4086/ 9053 2520 | |
13 | 橋咀/鹽田仔/糧船灣/廈門灣/滘西 | 潛水歷險教育有限公司 | 2572 2138 | |
27 | 橋咀/鹽田仔/白沙灣/大蛇灣/滘西/糧船灣 | 郭先生 | 9482 9079 | |
34 | 橋咀/廈門灣/黃宜洲 | 蘇先生 | 9082 2057 | |
43 | 橋咀/廈門灣/鹽田仔/滘西/糧船灣/鹹田 | 石先生 | 9834 6556 | |
19 | 橋咀/黃宜洲/糧船灣/廈門灣/鹽田仔 | 蘇先生/李小姐 | 9033 1083/ 9357 5698 | |
40 | 橋咀/廈門灣/鹽田仔/三星灣/糧船灣 | |||
45 | 廈門灣/橋咀/滘西/鹽田仔/糧船灣 | |||
38 | 白沙灣/橋咀/廈門灣/三星灣/滘西/鹽田仔 | |||
37 | 白沙灣/橋咀/廈門灣/三星灣/滘西/糧船灣 | 袁女士 | 9437 3194 | |
33 | 廈門灣/糧船灣 | 盧女士/盧先生 | 9258 7036/ 9683 2311 | |
36 | 廈門灣/三星灣/鹽田仔/滘西/糧船灣 | 郭先生 | 9428 8124 | |
43 | 大頭洲/糧船灣 | 張先生 | 9199 0030 |
申訴專員公署主動調查白牌艇[ | ]
2021年7月15日,申訴專員公署宣布展開主動調查,將審研船隻涉嫌違規經營街渡服務的問題,以及相關規管制度及工作是否足夠和有效。申訴專員趙慧賢表示,由於船隻涉嫌違規經營街渡服務,對乘客帶來的安全風險不容忽視,當局有責任確保本地海上運輸的安全,故決定主動展開是次調查。[7]
2022年9月1日,申訴專員公署發表有關調查報告,指出違規經營街渡情況普遍,更有經營者未獲批街渡牌照便提供服務,甚至利用非指定船隻提供服務。該署認為,海事處應加強巡查。公署經實地視察後發現,市民對街渡服務需求大,有個別地點出現無牌或違規街渡提供相同航線服務,亦發現使用快艇經營違規街渡情況普遍,違反法例對該類遊樂船的規定,亦有利用觀光旅行團作掩飾的情況。公署認為,海事處針對船隻非法載客的巡查次數偏低。如2017年到2020年,海事處巡查了38至51次,即每星期不足一次。調查亦發現,2017年至2020年期間,海事處只有三次放蛇行動,即每年不足一次。公署建議,海事處繼續在較多街渡航線的地點,加強執管工作,亦應改善截查船隻的查證工作。該署亦認為,海事處有責任解釋有關遊樂船的法例規限,包括向船東、代理人及船長提供具體例子,說明法例規限之下的載客安排。另外,公署亦認為,運輸署缺乏有效措施協助市民辨識無牌或違規街渡。署方又指出,香港法例沒有解釋「街渡」或「街渡服務」的定義,故認為運輸署應該向公眾說明,以哪種形式營運的海上客運服務,才能視作街渡服務。[8][9]
圖集[ | ]
相關條目[ | ]
註釋及參考資料[]
- ↑ 立法會七題:為街渡營辦商提供協助,2020年6月24日
- ↑ 海事處長談本地小輪服務,政府新聞公報,1991年1月18日
- ↑ 離島區議會交通及運輸委員會會議紀錄,2015年3月16日(第22-23頁)
- ↑ 渡輪服務條例(第104章):邀請申辦「街渡」渡輪服務,運輸署交通通告,2018年4月13日
- ↑ 《本地船隻檢討》(香港:香港政府海事處,1989年),第18頁。
- ↑ [1]
- ↑ https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20210715/bkn-20210715110953034-0715_00822_001.html
- ↑ [2]
- ↑ [3]
外部連結[ | ]
- 運輸署網站:街渡渡輪服務
- 固定班次的街渡渡輪服務詳情表
- 按需求而定的街渡渡輪服務
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按需求而定的街渡服務 |
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